“我國(guó)糧油供求已進(jìn)入新的市場(chǎng)周期，市場(chǎng)供求形勢(shì)出現(xiàn)了新的狀況，其中食用油消費(fèi)增長(zhǎng)明顯放緩。面對(duì)當(dāng)前疲軟的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有機(jī)構(gòu)甚至預(yù)測(cè)明年全國(guó)食用油消費(fèi)量可能不會(huì)增長(zhǎng)?！眹?guó)家糧油信息中心主任尚強(qiáng)民24日在由國(guó)家糧油信息中心、鄭商所主辦，美爾雅期貨和奧星糧油集團(tuán)承辦的第四屆油菜籽(4793, -10.00, -0.21%)發(fā)展大會(huì)上表示。

　　尚強(qiáng)民說(shuō)，我國(guó)的食用植物油市場(chǎng)已經(jīng)和國(guó)際市場(chǎng)高度融合。去年我國(guó)進(jìn)口菜籽折油和進(jìn)口植物油合計(jì)2270萬(wàn)噸，食用植物油的對(duì)外依存度提升到66.2%。另一方面，菜籽托市收購(gòu)形成的政策性庫(kù)存由于成本過(guò)高難以進(jìn)入市場(chǎng)，導(dǎo)致庫(kù)存壓力不斷集聚，供給壓力和財(cái)政負(fù)擔(dān)越來(lái)越大，最終可能會(huì)倒逼政策發(fā)生改變。

　　“我國(guó)油菜籽行業(yè)的集團(tuán)化、規(guī)?；卣饔兴@現(xiàn)，但進(jìn)展仍較慢?！敝屑Z油脂采購(gòu)部總經(jīng)理王方紅在會(huì)上表示，今年國(guó)內(nèi)油菜籽加工年產(chǎn)能為4260萬(wàn)噸，其中沿江壓榨產(chǎn)能占到64%，雖然產(chǎn)能提高，但行業(yè)集中度偏低，仍不足三成，且國(guó)內(nèi)加工利用率很低。

　　王方紅表示，我國(guó)油脂需求高速增長(zhǎng)期已過(guò)，尤其是近兩年近乎平增長(zhǎng)，未來(lái)5年預(yù)計(jì)僅維持1%—2%的年增幅。供應(yīng)方面，國(guó)產(chǎn)油脂總產(chǎn)量呈下降趨勢(shì)，近5年均徘徊在2010年的低位水平，2013/2014年度總產(chǎn)量?jī)H略超600萬(wàn)噸。她預(yù)計(jì)，我國(guó)油脂長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的格局很難改變，對(duì)外依存度在未來(lái)5—10年將攀升至80%以上。

　　“臨儲(chǔ)收購(gòu)使得國(guó)內(nèi)油菜籽價(jià)格底部逐年抬高，也使得國(guó)內(nèi)外油菜籽價(jià)格相關(guān)性降低，導(dǎo)致油菜籽進(jìn)口量大幅增加?！眹?guó)家糧油信息中心處長(zhǎng)張立偉說(shuō)，政府隨后出臺(tái)的限制油菜籽進(jìn)口的政策，又改變了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)格局，即進(jìn)口油菜籽地區(qū)由非產(chǎn)區(qū)向主產(chǎn)區(qū)蔓延，同時(shí)還改變了國(guó)內(nèi)油菜籽加工格局，變?yōu)橹鳟a(chǎn)區(qū)和非主產(chǎn)區(qū)共同加工。此外，菜粕(2776, 23.00,0.84%)、菜油的貿(mào)易格局也發(fā)生改變，沿海菜粕主銷區(qū)變?yōu)榱酥鳟a(chǎn)區(qū)，內(nèi)地的菜油主產(chǎn)區(qū)則變?yōu)榱酥鳟a(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)共存的市場(chǎng)。

張立偉說(shuō)，臨儲(chǔ)收購(gòu)的菜油由于無(wú)法實(shí)現(xiàn)順價(jià)銷售，庫(kù)存量持續(xù)增加，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)不斷加重。如果存放500萬(wàn)噸菜油，僅每年的保管費(fèi)就高達(dá)12億元，另還需補(bǔ)貼銀行貸款利息30億元左右。更值得關(guān)注的是，按照500萬(wàn)噸左右臨儲(chǔ)菜油平均入庫(kù)成本10500元/噸來(lái)計(jì)算，以當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格銷售，價(jià)差損失將超過(guò)150億元。

　　張立偉表示，2014年政府繼續(xù)收購(gòu)臨儲(chǔ)油菜籽的政策已經(jīng)明確，但收購(gòu)價(jià)與收購(gòu)方式是否調(diào)整、委托收購(gòu)企業(yè)如何選擇、收購(gòu)加工管理是否會(huì)加強(qiáng)等值得關(guān)注。

　　中紡油脂有限公司總經(jīng)理郭峰在進(jìn)行菜籽類市場(chǎng)分析與展望時(shí)表示，油菜籽臨儲(chǔ)政策已經(jīng)到了十字路口，過(guò)去的方式將難以為繼。當(dāng)前臨儲(chǔ)菜油高達(dá)500萬(wàn)噸以上，而國(guó)內(nèi)一年的菜油消費(fèi)量才450萬(wàn)噸，加之臨儲(chǔ)菜油的大部分成本在10500元/噸以上，在當(dāng)前現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格為7000元/噸左右的情況下，財(cái)政負(fù)擔(dān)很重，根據(jù)當(dāng)前的政策導(dǎo)向，油料儲(chǔ)備轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化是大勢(shì)所趨，但不會(huì)一蹴而就。